【移民趋势】加拿大魁北克通过限制国际学生入学的法案

12 月 5 日通过的第 74 号法案是该省实施联邦政府学习许可上限的工具 - 尽管它不仅限于为每个机构分配上限，还允许部长为每个学校、项目、领域和学习水平分配上限。  

加拿大移民顾问帕特里克·比索内特 (Patrick Bissonnette) 向 PIE 新闻表示：“希望他们只针对最近登上新闻的那些‘坏人’，这些‘坏人’在过去几年里导致国际移民数量增长了 1000% 以上……但该法案赋予他们做更多事情的权利。 ” 

全省各地的私立大学和公立学院批评该法案威胁学术和机构自治。

“部长赋予自己权力，根据地区、学习水平、院校甚至课程等非常细致的标准来限制国际学生的入学人数。大学非常关心自己的自主权，”蒙特利尔大学校长丹尼尔·朱特拉斯 (Daniel Jutras) 表示。  

尽管该法案的最终版本尚未公布，但政府因缺乏与该行业的协商而受到批评。利益相关者正在准备观察魁北克省 2025 年联邦政府授予的学习许可上限将如何分配，以及省政府将对这项新法案的依赖程度有多大。

加拿大学院全球业务发展副总裁维罗妮卡·卡塔赫诺娃 (Veronica Cartagenova) 向 PIE 表示：“毋庸置疑，这将导致入学人数下降，从而引发教育机构的裁员，并削弱我们在全球教育市场的竞争优势。”

卡塔赫诺娃说：“通过将国际学生重新分配到城市化程度较低的地区，该法案确实可以促进区域经济发展。”但她担心像蒙特利尔这样严重依赖国际学生的大城市会严重感受到经济、人口和文化损失。

她补充说，虽然该法案根据魁北克的法语国家身份保护法语和文化并不令人意外，但它引发了关于该省“对多元文化和语言包容性的开放性”的争论。

一些评论人士预计这些限制将与就业市场的需求相一致，担心人文和社会科学将被忽视。  

十月份，政府宣布修改研究生工作许可证的资格标准，使教育更加贴近加拿大劳动力市场的需求。 

据卡塔赫诺瓦称，加拿大学院将不再自由管理其招生和入学策略，预计一些课程将因该法案带来的变化而关闭。

该法案通过后，蒙特利尔经济研究所（前身为蒙特利尔经济研究所）警告称，国际学生数量的大幅下降可能会危及该省的长期经济潜力。

魁北克大学是世界一流的研究中心，限制其吸引海外人才的能力可能会破坏招募最优秀人才的努力，”魁北克大学新闻与传播学院副总裁雷诺·布罗萨德 (Renaud Brossard) 表示。

“我们不能忘记，这样的研究和开发可以转化为专利、更好地了解我们周围的世界以及解决魁北克面临的关键挑战。更不用说扩大企业可以招募的人才库所带来的无价利益了。”

据加拿大统计局称，截至 9 月 30 日，魁北克省共有近 124,000 名学习许可持有者，其中 80％ 在高等院校就读。    

政客们将魁北克国际学生数量从 2014 年的 50,000 人增加到去年的 120,000 人的主要责任归咎于几所私立大学。 

然而，联邦和省级数据显示，公立、政府补贴的私立学院和法语大学的国际入学人数急剧增加，一些院校去年的增长率高达 90％。  

尽管加拿大国际教育界基本上承认需要加强对国际招生的监管，但有人担心第 74 号法案影响过于深远。  

“我觉得国际学生正成为更广泛的移民挑战的替罪羊。政府辩称这些措施对于防止滥用移民途径是必要的，这一消息引发了争议和批评。

“此外，很多文章都针对私立大学，给它们对魁北克经济、劳动力和社会的贡献蒙上了一层阴影，”卡塔赫诺瓦说。

上个月，  魁北克政府提高了申请两种主要永久居留途径的毕业生的法语学习要求门槛，而最新的限制措施对该省的国际教育界而言无疑是又一次打击。

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